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签证不规范。签证工作要求业主、秦皇岛工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给秦皇岛工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给秦皇岛工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对秦皇岛工程预算规定缺乏了解，秦皇岛工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些秦皇岛工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些秦皇岛工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由秦皇岛工程预算单位或项目部进行变更秦皇岛工程预算，这样做不符合签证流程，同时使秦皇岛工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过秦皇岛工程预算单位出具的洽商形式出现，给秦皇岛工程预算的控制管理造成困难。

要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，秦皇岛工程预算方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到秦皇岛工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化秦皇岛工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。秦皇岛工程预算的预结算评审是合理确定秦皇岛工程预算的重要环节。科学的开展秦皇岛工程预算的评审工作，可有效地控制秦皇岛工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。工程预结算编制，是一项与技术与经济相结合的工作，要求从事人员必须具有一定水平的建筑设计、秦皇岛工程预算技术、秦皇岛工程预算、成本管理等专业技术知识和较高的业务素质。在编制过程中，常常出现不同程度的问题。随着新技术、新结构和新材料的不断涌现，定额编制的内容常常跟不上，容易出现大量的定额缺项或待补充的秦皇岛工程预算项目，同时编审人员未做一定的市场调查及数据材料，致使套用定额或补充价格存在不合理性；秦皇岛工程预算单位为了追求自身利益，编制结算时常常在工程量、定额单价上大做文章，增加结算申报金额，造成审核难度较大。

曲解合同意思。合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等理解清楚。变更联系单。工程变更联系单④是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。提高材料价格。由于材料的价格和定额消耗量对秦皇岛工程预算的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为秦皇岛工程预算偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。虚设费用。如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。在确定秦皇岛工程预算时，坚持以现行的《秦皇岛工程预算管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有甩项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施。　　审核时应作好调查研究，必须严格审查设计变更单和签证单，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审查，主要包括以下几个方面审查设计变更内容是否符合规定。审查设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。

建筑工程招投标阶段的秦皇岛工程预算控制管理的重点在于明确相关秦皇岛工程预算合同中关于工程建设款项的具体条款。必须明确秦皇岛工程预算合同中的相关条款的约定和责任。招标能否成功主要看建筑企业对于目前市场价格定位是否准确秦皇岛工程预算过程中的项目管理主要内容包括对秦皇岛工程预算进度、质量、费用、合同、信息等方面进行协调管理。建筑企业应该尽量要求承包单位采用先进的秦皇岛工程预算技术降低秦皇岛工程预算，采用科学合理的项目设计方案，从而能提高工程秦皇岛工程预算质量，降低秦皇岛工程预算成本，缩短秦皇岛工程预算工期。秦皇岛工程预算材料费用是秦皇岛工程预算阶段秦皇岛工程预算的重要组成部分，占据整个秦皇岛工程预算的一大部分，因此应该重点作好秦皇岛工程预算阶段的材料费用管理工作，有效减少秦皇岛工程预算成本。应该加强对项目设计方案变更的控制管理措施，尽量提前变更项目设计方案，越早提出变化项目秦皇岛工程预算的损失越小，应该将项目设计变更尽量控制在秦皇岛工程预算前期阶段。提高秦皇岛工程预算现场监管人员的专业技术水平，严格按照相关标准进行审查监理。